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55彩票官网2021年全区安全生产与自然灾害防治工作新闻发布会材料

  今年以来,巴南区上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻总关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理等系列重要论述,践行“人民至上、生命至上”,科学研判、精准施策,深入推进“两个不到位、两个不扎实”问题的反思整改,安全生产与自然灾害防治形势持续稳定向好。

  安全生产方面:呈现出“两降一杜绝”的特点,“两降”即生产安全事故起数和死亡人数双下降,发生亡死事故4起、死亡4人,同比事故起数、死亡人数均下降50%。“一杜绝”即没有发生较大以上事故,连续82个月杜绝了较大以上安全生产事故,为历史最长周期。1-4月,全区各负有安全监管职责的行业部门累计实施执法检查22.44万家次,共排查安全隐患21.93万处,已整改17.80万处,整改率81.2%。依法实施经济处罚2848.38万元,责令停产整顿企业13家,关闭取缔1家,对10家企业实施约谈警示,对4家企业实施联合惩戒。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、特种设备、冶金、农业机械、消防等8个行业未发生亡人事故。

  自然灾害方面:截至5月11日,全区发生荒火56起,未造成林木损失和人员伤亡;发生洪涝、风灾1起,发生滑坡险情2起。全区受灾人口5907人,紧急转移避险人员17人,无因灾死亡失踪人口;农作物受灾面积 115公顷,倒损房屋间数2163间(其中倒塌6间),直接经济损失992万元,针对受灾情况,第一时间组织核灾救灾,确保受灾群众的“五有”(有饭吃、有衣服穿、有干净水喝、有住处、有病能及时得到医治)落实。

  今年,是“十四五”规划实施的第一年,也是建党100周年大庆的重要时期。这其中,安全是前提、是基础、是保障。年初以来,区委辛国荣、区长何友生多次主持召开区委会会议、区政府常务会议研究安全生产与自然灾害防治工作,要求深入推进大排查大整治大执法百日行动,紧盯重点领域、难点问题,消隐患、防事故,全力以赴保建党百年大庆安全稳定。

  按照市、区有关工作部署,区安委会、区减灾委于4月26日印发了《巴南区聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动为建党100周年营造安全稳定环境工作方案》(巴南安委〔2021〕10号),区安办、区减灾办于5月10日印发了《巴南区百日行动保百年大庆十条措施办法》(巴南安办〔2021〕34号)。同时,今日上午,受区长何友生委托,区委、区政府常务副区长周密主持召开巴南区2021年第二季度安全生产与自然灾害防治工作会议暨百日行动保百年大庆工作电视电话会议,部署在全区动员各级各部门深入开展安全生产与灾害防治大排查大整治大执法“百日行动”。

  百日行动保百年大庆工作的总纲就是“区安委会10号文件”和“区安办34号文件”。“区安委会10号文件”是目标、是部署、是任务、是设计图,始终抓住九大重点行业领域的重点难点,围绕风险隐患大排查、紧盯问题隐患大整治、扭住突出违法行为大执法,全力以赴保建党百年大庆安全稳定;“区安办34号文件”是措施、是办法、是操作,是施工图,细化制定了十条措施办法,对区级层面、镇街层面、行业部门和企业单位如何抓好百日行动提出了可对照、可量化、可考核、可奖惩的具体要求。

  百日行动保百年大庆工作的靶向,就是聚焦重大风险、重大隐患和突出违法行为“两重大一突出”,围绕道路交通、建设施工、危险化学品、非煤矿山、工贸、城乡消防、防汛抗旱、地质灾害、森林防火等9个重点行业领域的37个突出重点难点问题,狠抓整治,确保安全。

  道路交通:重点整治货车源头改装、超速超载和疲劳驾驶,临水临崖、高陡边坡等高危路段防护措施缺失,农村地区非法营运和三轮车、农用车非法载客,以及渣土运输车(含土石方)、建材运输车、水泥罐车等三类车辆安全管理等5大突出问题。

  建设施工:着力解决盲目压低造价导致偷工减料,层层转包导致管理失控,建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任不落实,以及习惯性违章、冒险作业等4大突出问题。

  危险化学品:重点整治设备工艺落后、动火和检维修管理不严格、运输混乱失管失控、废料处置不规范以及园区规划不合理、项目准入把关不严等5大突出问题。

  工贸领域:盯紧涉粉尘涉爆、高温熔融、涉氨制冷、有限空间等“四涉一有限”高危企业,严厉打击超能力、超强度、超定员、超负荷生产等4大突出违法行为。

  城乡消防:突出高层建筑、大型商业综合体、城乡结合部、“三合一”场所、养老托幼机构等5大薄弱环节。

  防汛抗旱:根据今年旱涝交替、旱重于涝的特点,紧盯山洪灾害点多面广、薄弱点治理难、基层基础薄弱、抗旱压力偏大等4大突出问题。

  地质灾害:重点关注新生突发量大面广,建设行为导致地灾较多,影响重点人群、重点设施的风险多,监测预警、避灾避险措施不实不细等4大突出问题。

  森林防火:紧盯“四火”(小孩玩火、老人用火、生活用火、祭祀用火)、“四差”(基础设施差、管理落实差、基层监管能力差、应急救援能力差)等2大重点问题。

  “一文”:各镇街、区级各部门和辖区各企事业单位(包括10人以上企业),都要制定百日行动保百年大庆工作方案,并经镇街、部门党(工)委、党组会议或企业董事会(总经理会)会议审定,让所有班子领导知晓了解掌握:“一会”:各镇街、区级各部门和辖区各企事业单位(包括10人以上企业)的主要负责人亲自组织召开百年行动动员会,让基层和一线员工明白重要性和操作办法措施。

  (1)标语宣传。各生产经营单位、村(社区)、物业小区、景区、学校等基层单位制作、张贴不少于三条的百日行动宣传标语, 5月30日前全面完成。

  (2)举行新闻发布会。区安办、区减灾办将联合区委宣传部组织召开3次新闻发布会,发布百日行动重点任务。

  (3)用好宣传平台。区安办、区减灾办将联合区委宣传部、开展大排查大整治大执法百日攻坚大宣传,争取巴南融媒体中心各平台和各类政府官方刊物、新媒体每日一条新闻或工作动态。

  督促道路交通、建设施工、危险化学品、非煤矿山、工贸、消防、防汛抗旱、地质灾害、森林防火等九个重点行业领域按照要求做到三张公示牌上榜公示、接收监督,5月30日前完成。

  (1)安全责任公示牌。明确企业单位责任人、行政区域负责人、行业监管部门负责人以及举报电话,在醒目位置上墙公示。

  (2)重大风险管控公示牌。对企业单位内部存在的重大安全风险,督促责任主体逐一明确“重大风险名称、类别、主要危害因素、可能导致的事故灾害、预防及应急措施”等要素,同时明确企业单位重大风险管控责任人。

  (3)重大隐患整改公示牌。在重大安全隐患整改期间,企业单位制作重大隐患整改公示牌,除公示重大隐患整改“五落实”情况外,要明确企业单位重大隐患整改责任人,整改完成并经验收后方可摘牌。

  (1)企业层面落实“日周月”隐患排查。突出不同行业领域、不同企业类型、不同管理层级、不同岗位职责的特殊性,科学制定班组、部门、厂长等各层级隐患排查表,将排查责任落实到每个层级、每个岗位、每个员工,务实开展班组日排查、部门周排查、厂长月排查。

  (2)行业部门、镇街(区属国有公司)层面“日周月”监管执法。行业主管部门和镇街(区属国有公司),重点结合监督检查计划,业务科室的工作人员每日开展检查执法或联合执法,分管负责人(含“一岗双责”负责人)每周带队开展检查执法,主要负责人每月开展示范检查执法。

  (3)区政府层面“日周月”调度。区级行业主管部门将提请区政府分管区领导每日了解掌握分管行业领域安全工作,每周协调调度分管行业领域安全工作情况,每月带队深入基层、深入企业单位现场检查调研,切实履行“一岗双责”百日行动工作职责。

  市安委办、市减灾办进行百日攻坚专项明查暗访督查,每月至少一次集中曝光。并将百日行动推进落实、事故运行、监管执法等情况,每月对区县开展末位排名,排末位或存在重大突出问题的区县,并报请市政府安排区县政府主要负责人或者该行业领域分管负责人在市政府常务会上作末位发言。

  为此,区安办、区减灾办也将结合第二季度综合督查,对百日攻坚行动开展明查暗访,对发现的重大、突出问题进行警示曝光。同时,将汇总各行业领域百日行动推进落实、事故运行、监管执法等情况,对工作开展不力或存在重大、突出问题的,提请在区政府常务会议上作反思性发言。

  6.严格执法(三句线)“全覆盖”。将检查执法作为负有安全生产监管与自然灾害防治职责部门和镇街(区属国有公司)履职尽责的重要标尺,对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管。

  (2)“零容忍”。坚持检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法,坚持“依法从重”,对具备法定或者酌定从重情节的违法行为,不得擅自从轻或者减轻处罚。

  (3)“严追责”。严格生产安全事故“一案双查”“三责同追”,落实自然灾害调查评估制度,对典型事故灾害案例实施挂牌督办或提级调查;严格落实“行刑衔接”“依法从重”,按照《中华人民共和国刑法修正案(十一)》有关规定,对具有发生重大伤亡事故法定情形的违法违规行为,依法追究刑事责任。

  区级行业主管部门要会同财政部门在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建设施工、民用品、城镇燃气、工贸、特种设备、人员密集场所、道路交通等行业领域落实有奖举报制度,分行业公示举报电话、明确举报内容、标明举报奖金、广泛宣传告示,把群众变成安监员。

  区级各行业主管部门要将事故责任企业和存在突出违法行为的企业,纳入“信用中国”监管平台,实行多部门联合惩戒。尤其是对发生较大及以上事故或一年内发生三次一般事故或瞒报事故的企业单位,一律上“黑名单”,严格实行企业招标、政府许可、金融服务等约束惩戒和企业负责人约束管理。

  各镇街、区级各部门、区属国有公司进一步强化担当和作风要求,“七一”集中庆祝活动期间(6月20日—7月10日),各级各部门党政领导、监管干部、企业负责人要坚守岗位、尽职尽责,做到干部在现场、在路上、老板在企业。

  百日行动期间,区级各行业主管部门将聘请专家,指导企业做好各层级隐患排查表、重大风险管控方案、重点隐患整治方案,提升企业安全管理和自然灾害防治水平。

  工作中涌现出来的典型代表和先进工作事迹,进一步激励应急管理战线广大干部职工发扬爱岗敬业、不畏艰险、无私奉献的精神,按照市安办、市减灾办关于开展“最美应急人”学习宣传活动的安排部署,我区于4月初组织开展了“最美应急人”评选活动。(一)高度重视,精心组织

  活动启动以来,各镇街、各机关企事业单位积极推荐报送,区应急局会同有关专家共同组成评审组,本着公平、公开、透明的原则,对所有候选人(集体)从岗位履职、主要事迹、荣誉功绩、媒体报道、所属单位评议等多个方面进行综合评审。评选出巴南区级“最美应急人”7名个人和2个集体,分别是:鱼洞街道曾佑容、花溪街道熊大为、东温泉镇赵兴欣、木洞镇何斌、界石镇郭竞、区消防救援支队界石消防救援站熊波、重庆惠科金渝光电科技有限公司李景坤和区消防救援支队李家沱消防救援站(集体)、区应急救援指挥中心(集体)。同时,还推荐5名同志(集体)参加全市“最美应急人”评选。

  本次评选出的“最美应急人”在各自的行业岗位中树立了良好形象,在同行中立起了标杆,在广大群众中做出了表率,全方位发挥示范引领作用。下一步,我们将积极做好“最美应急人”宣传,55彩票讲好应急管理故事,传播好应急救援声音,以切实抓好安全生产、防灾减灾、应急救援各项工作,全区安全生产和自然灾害防治工作持续稳定向好。

  今年5月12日是第13个全国防灾减灾日,5月8日至14日为防灾减灾宣传周,主题就是“防范化解灾害风险,筑牢安全发展基础”。

  动员各镇街、区级相关部门和基层单位在5月12日前后,深入开展防灾减灾知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭的“五进”宣传活动。第二,开展灾害风险隐患排查治理。

  切实压实各级各部门防灾减灾的主体责任,聚焦重点区域、重点单位、重点人群,做好城乡社区、学校、医院、养老院、福利院等人员密集场所和建筑工地、旅游景区、城镇燃气、地下管线、泵站闸门等重要设施的风险隐患排查,做到早发现、早处置、早避险。第三,开展规划编制和工程建设。

  结合全区应急管理“十四五”规划编制的实际,突出防灾减灾章节内容、重点任务的细化落实,加强灾害风险监测预警和会商研判,提请发布预警信息,切实打通最后一公里。第四,开展各类灾害事故应急准备。

  区级和镇街层面分别做好应急物资准备,强化应急队伍训练,加大基层人员培训,指导村(社区)做好避灾预案。第五,开展防灾减灾预案修订和演练。

  抓紧修订完善防汛抗旱、森林防火、地质灾害、抗震救灾等应急预案并逐一组织演练,提高灾害应急能力。同时,动员村(社区)因地制宜开展各类避险逃生演练活动,向市民朋友普及自救互救基本常识和技能。今日上午,区减灾办牵头组织应急、水利、规划自然资源、林业、气象、住建、交通、科协、生态环境、消防救援等十余家减灾委成员单位,在李家沱街道都和广场开展了防灾减灾集中宣传活动。此次集中活动中播放专题宣传片3部,发放宣传资料6000余份,接受群众咨询1100多人次。

  下一步,我们还将组织镇街、部门同步开展防灾减灾宣传教育活动,我们希望通过这类活动,进一步增强群众防灾减灾意识,营造全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。